張抗抗：保護民營實體書店生存

　　□全國政協委員張抗抗：

　　保護民營實體書店生存

　　近年來，我國的文化建設取得了可喜的進步。然而，圖書出版業、圖書流通領域目前的情況并不令人樂觀。具體表現為全國各大城市實體書店的生存已岌岌可危。各地民營實體書店紛紛停業的現象，主要是稅收過高、成本上升以及在與網店價格競爭中的劣勢———這三大原因所致。

　　信息高科技正在造福更多的人群，這是毋庸置疑的事實。然而，網上書店的低價沖擊和瘋狂擴張，已經嚴重擠壓了實體書店的市場份額。網上各家書店為爭奪客源，五折六折進價的圖書，以四折三折銷售。電商惡性價格競爭的極端例子是買100返200，造成圖書市場的混亂失序與惡性循環。價格問題已經對整個書業提出了嚴峻挑戰，民營書店、獨立書店的正常售價，根本無法抵擋毫無規則可言的網上低價圖書。很多讀者光顧實體書店瀏覽選擇圖書“樣品”，然后去網上書店購買。實體書店事實上已淪為網上書店的“樣品店”。

　　據此，本人提出以下幾條建議：1.面對網絡書店的書價惡意競爭，政府部門應該依照國際價格法，盡快出臺相應的圖書銷售管理條例，對網絡書店以及其他任何類型書店的圖書銷售價格，進行限制和嚴格管理。2.政府考慮對實體書店進行大幅度減稅。也可參照目前新華書店享有的返稅政策，使民營書店享受同等的“國民待遇”，讓民營實體書店能夠健康發展。3.各地政府把實體店納入公共文化服務系統，在文化發展機制上進行設計調整，鼓勵創新。對書店的城市區域分布位置進行合理布局，在城區規劃中為書店留下一角之地。政府應積極協調房地產商與書店的利益關系。但凡用于文化建設的政府撥款，也應向民營書店進行適度傾斜，在分配上體現更多的公平原則。4.設立圖書公益基金等類似性質的民間或半官方機構，對資金流轉困難的民營實體書店進行定期資助。