李瑞環談城鄉差別 要不斷完善新型農村社區

    本文節選自李瑞環著《看法與說法》，出版時間：2013年3月，中國人民大學出版社出版

    逐步縮小城鄉差別是進行社會主義建設的一項戰略性任務。

    逐步縮小城鄉差別，是我們取得政權以后進行社會主義建設的一項戰略性任務。過去黨和政府為此進行了不少探索，采取了不少措施�，F在來看，鄉 鎮企業的發展，既對改變農村面貌不斷提出新的要求，也為農村面貌的改變提供了物質條件。鄉鎮企業要經銷產品，吸引客商，需要把路修好，把房子蓋好，把電話 裝好，為做生意創造一個良好的條件。這次我看了幾個鄉鎮企業發達的村，樓房、柏油路、綠化都很不錯，和城市沒多少差別。鄉鎮企業的發展，勢必帶動商業、服 務業的發展和文化娛樂設施的建設，這樣就逐步形成一個個小城鎮。最近幾年，我國農村成千上萬個小城鎮的出現，特別像蘇南這樣的地區，小城鎮星羅棋布，是和 鄉鎮企業的發展分不開的。鄉鎮企業的發展，還使城鄉之間的聯系增添了許多新的內容。傳統的城鄉經濟聯系主要是產品交換，鄉鎮企業一發展，就擴大到技術轉 讓、人才交流、資金流動等若干方面，這就促進了城鄉的共同繁榮。

    《聽取江蘇省委工作匯報時的講話》(1991年4月20日)

    新型農村社區可能是農村向城市過渡的一種好形式。

    我比較關注你們建設新型農村社區的情況。幾天來我向你們了解農業機械的情況，并參觀麥田，都是為了探討這個問題。把責任田流轉到種田大戶， 把自然村撤銷拆除，建立新型農村社區，這樣做有沒有風險？這主要看兩條：一是看生產力的情況，二是看農民的生活情況。歷史上我們多次設想，把小村變大村， 把個體變集體，結果糧食沒有增產，農民生活沒有提高。最后搞了家庭聯產承包責任制成功了。為什么成功了呢？就是因為它適合了當時的生產力的狀況。包產到 戶，開始時不少人是想不通的、反對的。許多地方寫文章準備批安徽、批萬里，說包產到戶是“資本主義復辟”�！袄莵砹�，狼來了，這回真的來了�！碑敃r，萬里 也找幾個人寫文章準備反駁。文章怎么寫？就是從生產力和生產關系寫起。至今我還記得當時萬里講的收麥子的五種方式：第一種是收割機，第二種是牲畜拉碌碡 （“碌碡”（liù zhou），又稱“石磙”，是一種石制的圓柱形農具，用來軋谷物、碾平場地等，在中國北方農村大量使用。），第三種是人拉碌碡，第四種是用工具在石頭上 砸，第五種是掛在樹上抽打。萬里說：“這么多不同的生產力情況用一種生產關系行嗎？”包產到戶這件事，后來因為小平同志支持，說：“既然能增產，可以先試 試”，這些批判的、反駁的文章都沒有發表。

    事實已經證明，包產到戶的改革是成功的，解決了中國人的吃飯問題。成功的原因，是它適合了當時的生產力要求。今天我們研究建設新型農村社 區，也得由研究生產力開始。很顯然，原來一家一塊地的情況已不再適應今天機械化的使用，也不利于現代科技的采用。土地流轉集中是解放了生產力。撤銷自然 村，改變道路布局，也增加了土地。這些土地如何利用，要因地制宜，有條件的可以搞設施農業，收入就高多了。因為土地的所有權包括宅基地所有權不變，農民的 收入也就提高了。既然解放和發展了生產力，改善和提高了農民生活水平，還有什么風險呢？應該是沒有了，如果有就是執行過程中的問題。重要的是防止重犯老毛 病，一哄而起，一刀切，一陣風。新型農村社區具有城市的各種功能，而居住的又是農民，具有農村性質。所以，社區是城市又是農村，居民是市民又是農民，亦城 市亦農村，亦農民亦市民，多重角色。當然，社區農民有的會轉化為城市市民，但要有個過程。在相當長時間里，他們的生活還是依靠土地。

    我對推進城鎮化建設是贊成的，也是擔心的。贊成，因為這是必然趨勢；擔心，怕的是貪多求快、簡單化，追求數字，攀比進度。農民一旦失去土 地，就失去了生活的保障，大批農民進城變成市民，其就業、看病、子女上學都不是個簡單問題。而新型農村社區就沒有這個問題，我認為這可能是農村向城市過渡 的一種好形式。當然，這需要不斷實踐，總結完善。

    《同河南省委主要領導同志的談話》（2012年5月25日）