代表談文化體制改革：告別“獨木橋”架起“立交橋”(李珊珊 劉修兵 張建友)

　　“您怎么看未來戲曲院團體制改革的前景？怎么看民營劇團的前景？”3月12日上午，一名網友通過微博向正在參加全國兩會的全國人大代表、北京京劇院一團團長王蓉蓉提問�！拔覀兿Ｍ�通過改制，演出質量越來越高，演職員的待遇也越來越好�！蓖跞厝厝绱嘶貞�。

　　據了解，黨的十七大以來，文化系統堅決貫徹落實中央關于文化體制改革的決策部署。目前，國有文藝院團體制改革階段性任務圓滿完成；經營性文化事業單位轉企改制取得重要成果；保留事業性質的文化單位活力不斷增強；文化市場綜合執法機構改革全面完成；公共文化服務運行機制創新成效明顯；文藝創作生產引導機制不斷完善；轉變文化產業發展方式成效明顯；中華文化走出去步伐加快。

　　作為較早進行文化體制改革的院團之一，2009年至今，中國東方演藝集團公司已在多個領域取得可喜成績。全國政協委員、中國東方演藝集團公司董事長兼總經理顧欣向記者詳細介紹了改革情況：通過改革，集團藝術生產呈現井噴式增長，新劇創排實現了從一到十的遞增，從過去的一年一臺到現在的好戲連臺，演出場次翻倍增長；大膽嘗試駐演、巡演、展演等全新模式，讓藝術產品走向市場和觀眾；進行跨地域、跨行業資源整合，業務涉及影視、旅游、傳媒、藝術教育等各個領域。

　　“通過改革，我們撤掉了越走越窄的‘獨木橋’，架起了四通八達的‘立交橋’，由原來舊體制下等靠要的‘困難戶’變成了每年創造上千萬元收入的‘創收大戶’�，F在，我會聽到一些老職工感嘆‘改革后這樣好的發展態勢，是以前我們想都不敢想的’�！绷钠疬@些，顧欣感慨萬千。成績來之不易，下一步，如何鞏固改革成果、做大做強文化企業成為擺在眼前的實際問題。顧欣說，今年全國兩會期間，很多代表和委員都和他聊起這個話題，大家有一個共識，那就是文化體制改革階段性任務的完成并不表示改革已經結束，今后還有更長和更寬廣的發展之路需要探索和開辟。

　　全國人大代表、四川省文化廳廳長鄭曉幸結合四川省實際告訴記者：“四川省國有文藝院團改革階段性任務已全面完成，與此同時，我們也清醒地看到，轉企改制院團目前只是邁出了改革的第一步，要真正成為合格的市場主體，贏得市場競爭優勢，除了深化改革、加快完善法人治理結構，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式外，還需要黨委、政府研究制定更加優惠的扶持政策，為轉制企業的后續發展提供強大政策支持�！�

　　鄭曉幸建議在文化產業發展專項資金、宣傳文化發展專項資金中增大對轉制國有文藝院團的支持額度，對轉制文藝院團重點劇目創作生產、參加國際文化交流以及其他文化產業項目等給予支持，資助院團更新設備、改善排練和演出條件。另外還可以實行“以獎代撥”政策，對優秀劇目和人才給予獎勵，并加大政府采購力度，支持轉制院團深入基層演出。另外，對擔負民族文化傳承、非遺保護等責任的民族地區演出隊伍和院團應給予特殊政策扶持，促進其扎根民族地區，服務群眾，切實解決老少邊窮地區文化發展不均衡等問題。

　　全國人大代表、黑龍江省黑河市市長張恩亮對改革后的文化單位如何搏擊市場有著自己的思考�！昂邶埥�地處邊陲，經濟不是很發達，改制后的文化企業在我們這樣的地區生存下去不是一件易事。所以，要把做強做大區域特色文化作為一個發展方向，比如說牡丹江的舞蹈、大慶的歌舞詩劇、齊齊哈爾的話劇等都極具特色，民族的、地域的、特色的就是最珍貴的�！睆埗髁吝�提出幾點建議，對改制后的文化企業“扶上馬、送一程”，包括對改制企業人才進行培養，通過走出去深造、請名師指導、引進文化高端人才等方式，讓人才在改制企業挑大梁擔重任；鼓勵全社會參與，設立文化產業扶持基金；政府要培育使企業有生存空間的文化市場，企業不能等靠，也要投身于此。

　　對于下一步經營性文化單位深化改革、加快發展等工作，顧欣也有自己的期待和建議：“希望國家進一步加快和完善關于國有文化企業現代企業制度建設、股份制改造以及實現投資主體多元化等方面的具體政策和指導性意見，對推進深化體制改革的文化企業給予更多的優惠政策和扶持，進一步建設和完善文化企業國有資本合理流動的機制，鼓勵通過并購、重組、委托經營等方式，讓優秀的國有文化企業通過市場競爭做大做強�！�